中共海南科技职业学院委员会、海南科技职业学院 贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017年工作规划》实施方案 为加强我校惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐斗争，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《海南省贯彻落实<建立健全和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施办法》、《中共海南省委教育工委、海南省教育厅党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施方案》的要求，结合我校实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次全会、省第六次党代会、省委六届五次全会的决策部署和省教育工委党风廉政建设工作会议的要求，坚持党要管党、从严治党，强化反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为办好人民满意大学提供有力保障。 （二）工作原则。坚持学校党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、师生支持参与；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持围绕中心、服务大局，为加快海南国际旅游岛建设提供有力人才保障和智力支撑；坚持问题导向，求真务实、一切从实际出发。 （三）主要目标。经过不懈努力，到2017年，我校党的作风建设深入推进，党风政风校风进一步好转；力争杜绝腐败案件发生；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步提高，大力营造风清气正、勤政廉政的浓厚氛围、努力构建不想腐、不能腐的有效机制，确保教育改革持续深化，人民群众、师生对学校办学的满意度有大提升。使我校真正成为省纪委的“廉政文化进校园”示范点，发挥其示范带头作用。 二、坚持不懈抓好党的作风建设 （一）坚持党组织从严抓党风 ——进一步健全理论学习制度。学校党组织要全面贯彻中央关于加强党的作风建设的一系列重要文件精神，深入落实省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》。原则上，学校党组织理论中心组每月学习研讨不少于1次，每次不少于半天。 ——大力弘扬密切联系群众之风。学院党委班子成员每年到二级学院调研不少于2个月时间，每年撰写调研报告不少于2篇。同时，健全完善党员领导干部联系点制度，学校党委班子成员全年到联系点驻点调研指导时间不少于2周。 ——建立学院党委务虚会议制度。每两个月召开1次务虚会，统筹协调全校教育教学中心工作，研究学校教育改革发展中的情况新问题，每年确定2至3个课题，由党委成员结合职责分工开展相关研究，并抓好成果运用。 ——创新理论学习方式方法。学校机关要进一步办好“每两个月一讲座”活动，通过邀请专家学者理论释疑、政策解读，加强中国特色社会主义最新理论成果和党的路线方针政策的学习。 ——加强党员领导干部监督。学校党委成员和党员领导干部要主动参加双重组织生活，既要参加学校党委民主生活会，也要参加所在支部的生活会，自觉接受党内监督。学校党委成员和校党员领导干部每年都要向校机关全体同志进行一次述职述廉，自觉接受群众监督。 ——在机关开展“机关干部走二级学院，百名教师访千名学生”活动。 （二）持续深入整治庸懒散奢贪 ——纠正形式主义问题。从严召开会议。全校性的教育工作会议，原则上每年召开一次。从严控制各类文件简报和内部刊物，进一步减少文件数量，除年度工作报告、规划纲要外，各类通知文件一般不超过2000字；报送各类请示、报告一般不超过1500字，简报一般不超过1000字，调研报告一般不超过4000字。从严规范检查、评比达标、表彰活动。 ——纠正官僚主义问题。接待来访，言行举止要文明、工作态度要诚恳；对于群众实名来信和来访，按《信访条例》的相关规定的时限受理并给予答复。经常采取明察暗访方式进行检查，严肃处置机关干部无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。对工作不在状态、师生意见大、问题比较多的处室和个人，给予通报批评。 ——纠正享乐主义问题。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象。 ——坚决反对奢靡之风。 严格参照执行《党政机关厉行节俭反对浪费条例》、《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等文件精神，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证以及节日期间用公款送节礼的行为，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。 （三）建立健全改进作风的常态化机制 ——完善班子决策管理制度。完善《校党政联席会议议事规则》和《校长办公会议事规则》等制度，进一步规范重要会议和重大事项决策程序。提高重大决策和有关政策规定的科学化、民主化水平。 ——建立健全密切联系师生制度。畅通师生利益诉求渠道，回应、处理师生各类诉求，规范办理流程，及时、准确地发布信息，做到联系师生有载体、深入群众有平台、服务师生有渠道。 ——建立健全工作运作和督查督办制度 针对师生关心的“四风”问题，制定或修订加强教育、教学、科研、管理，推进依法治教、加强和改进学校机关和二级学院党的建设工作，机关督查办理一批制度，进一步强化对机关行政权力运行的监督管理。 ——完善《关于进一步改进机关会风文风的规定》等制度。进一步完善在党的群众路线教育实践活动中规定的精简会议数量，缩短会议时间，提高会议质量，进一步改进机关文风会风。 （四）完善党风政风行风建设社会评价机制 ——坚持以师生是否满意作为衡量学校作风建设成效的根本标准。按照“管行业必须管行风”的原则要求，建立健全责任机制，落实党委、党总支的主体责任和纪委的监督责任。完善机关、二级学院领导“一岗双责”制度，建立业务工作，行风建设与反腐倡廉建设同时部署、同时检查的机制，认真开展民主评议教育政风行风工作，强化评价结果运用，将评价结果纳入党风廉政建设责任制考核内容，作为干部选拔使用、评先评优的重要依据。 （五）推进机关效能建设 ——推行机关精细化管理和二级学院绩效管理，规范工作流程、减少办事环节，完善政绩考核评价和激励问责机制。加强行政效能督查工作，认真办理师生投诉，着力解决管理、服务缺失等突出问题，进一步优化学校教育、管理发展环境。 ——深化干部培训制度改革，完善干部、教师在教学、管理实践锻炼等制度，提高干部素质和能力。 ——加快教育信息化建设。加强学校招生、学籍管理、学生资助、办学质量、人才培养、毕业生就业等应用平台建设。 （六）严明党的各项纪律 学校各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、自觉反对特权思想、特权现象。机关、二级学院党员干部必须严明党的政治纪律、维护党的团结统一。严明党的组织纪律，切实增强党性，正确处理公与私的关系，加强对党员干部遵守纪律的教育，切实遵守民主集中制、党内组织生活和请示报告制度；切实加强组织管理，引导党员干部正确对待组织；切实执行组织纪律，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题，使纪律真正成为“带电的高压线”。 ——学校纪检监察部门要执好纪问好责、把好关。把维护党的政治纪律放在首位，加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；及时发现违反党的纪律的苗头性、倾向性问题，把问题解决在萌芽状态；建立健全纪律执行问责机制，对执行纪律不严的坚决追究责任；坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，严肃惩处违反党纪的行为，以严明的纪律为党的作风建设提供保证。 三、坚持以零容忍态度惩治腐败 （一）加大查办案件工作力度 ——坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥惩治的震慑作用。既查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在师生身边的腐败问题。严格审查、处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办严重违反政治纪律的案件。 ——严肃查处和督促查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假等案件。 （二）加强反腐败组织协调 ——进一步完善反腐败工作的沟通协调机制，规范反映党员干部问题线索的管理。畅通举报渠道，建立电话、网络、手机短信、信访“四位一体”的举报平台。严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，进一步提高办案质量和效率。 （三）建立抓早抓小机制 学校党委、二级学院党总支和纪委监察部门要本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，提醒告诫党员干部“九功不抵一过”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处、防止小错酿成大错。 ——发挥查办案件的综合效应。加大案件查办结果通报力度，办结一批通报一批，查处一案警示一片。加强重大典型违纪违法案件剖析、深入查找制度和管理漏洞，发挥查办案件的治本功能。 （四）参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持党管干部、公道对待干部、公正考核干部，公平使用干部，树立正确用人导向。 （五）坚决查纠群众反映强烈的不正之风 ——规范教育收费行为。加强对学校收费项目和标准的管理，进一步规范学校服务性收费和代收费行为。 ——完善高校招生“阳光工程”。进一步完善公开透明的招生工作制度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取程序、录取结果向社会公开；强化招生工作责任制和责任追究制。 ——加强师德师风建设。加强教师诚信体系建设，健全教师信用记录、失信惩戒和守信激励制度，进一步完善师德评价、考核、监督、处罚等制度和措施，全面提升教师职业道德水平。 ——严肃查处党员领导干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、到私人会所活动、变相公款旅游、违反规定打高尔夫球等问题。 四、科学有效预防腐败 （一）深化党风廉政教育 ——二级学院党总支、机关各党支部要开展“每月一讲座”活动。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，切实“讲党性、重品性、作表率”做践行社会主义核心价值观的模范。 ——坚持完善校党委研究部署反腐倡廉工作制度。每年安排2次以上；学校党委理论学习中心组每年安排2次以上廉洁从政专题学习，把廉洁从教教育纳入党委成员讲党课或作形势报告的内容。 ——统筹规划学校领导干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育纳入学校领导干部和机关干部培训教育的教学计划。通过学习廉洁榜样，强化示范教育；运用警示教育基地、违法案件剖析通报等形式，加强警示教育。 ——建立健全党员领导干部谈心谈话制度。进一步完善学校党委与新任机关处级干部、二级学院主要领导廉政谈话和签订“廉政承诺书”制度。 （二）推进廉政文化建设 ——落实廉政文化建设责任制。学校党委班子党员领导成员各确立一个二级学院联系点，并经常到点上参加活动、指导工作，真正形成正副书记齐心抓、班子成员配合抓、分管干部一线抓得良好局面。同时，按照一人一责、一事一责、一钢一责、权责一致的原则，严格规范党委、领导、部门、岗位抓廉政文化建设的职责，把廉政文化建设责任和指标合理分解到各类人员、各个岗位、具体任务上，实施目标责任管理、消除盲目性和随意性。 ——落实廉政文化活动载体。把校园文化作为重要载体，把廉政文化进校园活动与学校教育教学、德育工作、师德师风建设有机结合起来。发动师生为廉政文化进校园活动建言献策。强化师生以遵守廉政法规为荣，违反廉政法规为耻的廉政文化理念。整合校园廉政文化资源，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体，提高校园廉政文化的渗透力。 ——增强廉政文化建设效果。学校要将廉洁教育内容融入思想政治理论课和哲学社会课堂中。学校要把廉洁教育作为学生党课团课、学生干部培训课的重要内容。要积极探索适应廉政建设需要的主题教育机制，每学期组织一次廉政主题教育。 （三）加强宣传和舆论引导工作 ——把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入学校党的宣传教育工作总体部署和年度安排。依据校园广播、黑板报、文件墙、宣传橱窗、校报校刊、文化角、校园网络等阵地，开辟廉政文化专栏，组织廉政知识网上答题竞赛、有奖征文、格言征集等活动，举办“敬廉崇洁”主题演讲比赛和文艺演出等，使师生在自娱自乐中产生共鸣、受到启迪。建立完善反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置机制，提高舆情应对能力。 （四）用制度管权管事管人 ——加强教育法治建设。用法治思维和法治方式惩治和预防腐败，让制度刚性运作。学校将把反腐倡廉纳入教育法律法规体系建设和本学校教育事业发展规划。 ——加强干部队伍管理。学校参照贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化学校认识制度改革和学校干部调整配备工作，把执行党风廉政建设责任制情况纳入考核内容，坚持德、能、勤、绩、廉一同述职、一同测评、发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。 ——加强学校后勤规范化管理，提高学校后勤管理水平。 ——加强学校办学行为监管。进一步完善学校各类招生和办学行为的管理，对学校招生计划执行、高等学历教育招生资格、挂靠和联合办学、普通专升本教育、与中外合作办学以及成人高等教育与继续教育的管理，切实规范高校办学行为。 （五）加强党内监督 ——强化民主集中制。积极推进学校落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。坚持学校主要负责同志每年向省委教育工委提交述职报告。 （六）加强民主监督和舆论监督 ——充分发挥学校工会、共青团等社团的监督作用，支持和保证群众师生监督。 （七）全面推进公开工作 ——健全和完善校务公开的相关配套措施。继续推进学校党务公开、政务公开和校务公开工作，实施决策、管理、服务结果全部公开，以公开促公正，以透明保廉洁。 （八）全面推进廉政风险防控机制建设 ——在建立学校廉政风险防控机制的同时，接受省教育厅对学校廉政风险防控建设的检查。学校逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。 五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导 （一）明确学校党委承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任 ——学校要健全完善党委统一领导，党政主要领导带头抓，班子成员分工抓的工作机制。 （二）落实反腐败体制机制制度改革各项措施 ——学校纪委履行协助校党委、行政加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。组织协调有关处（室）加强对贯彻落实《工作规划》和《实施方案》落实情况的监督检查。 ——强化学校纪委对二级学院、机关各部门纪律检查工作的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。 ——学校纪委、二级学院纪检委员要按照“思想革命化、执纪规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”的标准要求，加强自身建设，带头改进作风，强化基础工作，完善绩效管理，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，自觉接受党组织、师生和新闻舆论监督、切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造过硬的队伍。 （三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力 ——学校党、政贯彻《工作规划》实施方案中涉及学校的牵头单位、协办单位要落实责任、相互支持、相互配合，整体推进作风建设，惩治和预防腐败各项工作。要结合业务管理工作职责，重点制定学校惩防体系建设任务完成计划，通过责任分解表、任务计划书、责任制考核表等办法，把任务细化分到班子成员、主管部门和责任人员，时间安排上既要有5年总体规划，也要有年度分解实施计划，通过多措并举、增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。 （四）狠抓任务落实 ——学校将按照《工作规划》和本实施方案精神，结合学校的实际和业务管理工作职责，制定学习、贯彻《工作规划》的具体措施，明确领导体制、工作机制、责任内容和完成时限。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台帐制度，健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。 ——建立健全学校落实惩防体系建设任务的考评制度。把构建惩防体系与落实管理职责相结合，纳入学校领导班子、领导干部述职工作，作为年度考核和干部奖惩内容；通过落实责任制专项检查、日常工作调研以及专项汇报会等形式，加强监督检查。

为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、中共海南省委教育工委《关于创建高校基层党建工作示范点的通知》（琼教工委[2014]7号）文件精神，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进我校基层服务型党组织建设，促进我校科学发展，学校党委决定从2014年4月1日起在我校开展基层党建工作示范点创建活动（以下简称创建活动），特制定本实施方案。 一、创建活动目标 学校开展创建活动，要以加强学校基层党组织建设，提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，全面加强学校基层服务型党组织建设为主要任务，以培育典型、示范引路、整体推进为主要形式，把创建活动作为学校基层党建工作的抓手，努力培养3—5个具有较强示范辐射作用的基层党组织工作典型，以创建促服务、以示范带全盘，全面提升我校基层党建工作整体水平。 二、创建的标准条件 学校基层党建工作示范点，在达到中央关于基层服务型党组织“六有”（有政治坚定，素质优良的党组织领导班子；有能力突出，带头服务的队伍；有贴近实际，特色鲜明的服务载体；有功能完善，便捷高效的服务平台；有科学规范，务实长效的服务机制；有成效明显，群众满意的服务业绩。）目标的基础上，还应具备以下标准条件： （一）领导班子政治坚定、素质优良。深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立以人为本、服务为先的理念。团结协作、奋发有为、廉洁奉公，充分发挥示范带头作用，积极带领党员开展服务。密切联系党员群众，经常深入了解情况，帮助解决具体困难。领导班子结构合理、素质优良。服务意识强、服务作风好、服务水平高。 （二）基层组织建设规范、工作扎实。基层党组织设置科学，党内组织生活严格，党员发展和管理工作规范；有本领过硬、熟练掌握岗位技能，能够带头服务、带领服务、带动服务的骨干队伍；党员理想信念坚定、服务意识较强、作风优良，充分发挥先锋模范作用，普遍亮明身份，接受群众监督。 （三）服务载体贴近实际、特色鲜明。具有形式多样的服务载体和贴近基层、贴近实际、贴近师生的工作抓手，不断完善服务功能，拓宽服务领域，丰富服务内容、创新服务载体、健全党内关怀、激励服务机制，积极创建富有影响力和借鉴意义的各类为民服务特色品牌，主动服务师生员工。 （四）服务平台功能完善、便捷高效。专兼职党务工作人员配齐配强，党建工作经费得到保障。有便捷服务、便利活动、便于议事、功能实用的综合服务场所，有标识明显、设施齐全、制度健全、功能完善的党员活动、学习、交流、服务的平台。实现“哪里有师生呼声哪里就有党组织回声，哪里有师生需求，哪里就有党组织服务”的工作目标。 （五）服务机制科学规范、务实长效。有健全完善的服务机制和规范化、常态化、长效化的工作制度。制定科学的服务目标、服务方案和服务计划，服务科学化、规范化水平较高。有健全的了解和收集民意的渠道，有健全完善的服务推进机制、党群联动服务机制、服务保障机制，并得到有效实施。 （六）服务业绩成效明显、群众满意。服务发展、服务社会、服务师生、服务党员业绩突出，基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升、取得师生欢迎、师生收益、师生满意的实际成效。 三、创建活动方法步骤 学校创建活动的范围为二级学院党总支，教职工和学生党支部。其中，我校二级学院党总支申报基层党建工作示范点的，其下属所有党支部均应符合示范点要求。 示范点的创建分为学校示范点和教育工委示范点共5个，具体学校示范点4个，由学校党委按照要求，结合本校实际进行创建和培育。报教育工委示范点1个，评审工作每年开展一次，由教育工委根据学校申报、评选审定。具体步骤如下： （一）组织部署，加强培养（时间4月1日至6月1日）。学校党委班子成员带队从4月20日到30日组织纪委、党办、组织部、党校等部门的力量，深入调研，摸清二级学院党组织领导班子、党员队伍和党建工作情况，认真比较分析，搞好分类排队，在此基础上，按照创建总体要求，结合我校实际，研究制定创建方案，细化创建工作主要内容、标准条件和方法步骤。4月15日到30日，组织发动学校基层党组织对近年来党建工作的成功做法和特色经验进行挖掘，总结提炼。按照分类推进的工作思路，根据加强基层服务型党组织建设的有关要求，结合学校各基层组织党建工作实际，有针对性的开展巩固先进、推动一般、整顿后进的工作，深入开展创建活动。 （二）坚持标准，确定学校示范点（时间：6月10日至7月10日）。学校示范点按照基层党组织自查申报，逐级考核推荐、学校党委复检审定的方式评选确定。5月1日—5月20日学校各基层党组织自查申报，学院党委5月20日—25日复检审定。学校党委在评选示范点过程中，要按照坚持标准、严格程序，客观公正的原则在广泛听取基层党员干部和群众意见，深入了解基层党组织和党员发挥作用情况、党员群众满意程度地基础上，按照适当比例评选校级基层党建工作示范点。对评选出的示范点，学校党委要重点加强指导、培育和推动，确保基层党组织示范点具有时代性、代表性和导向性、努力形成校有示范、集体创先进的良好局面。 （三）学校申报，评选教育工委示范点（9月10日—10月15日）。教育工委根据高校创建活动进展情况，对教育工委党建工作示范点的评审工作作出具体安排。我校按照基层党建工作示范点的标准条件及要求，7月1日前在学校示范点范围内优中选优，积极做好教育工委示范点的申报工作。届时，教育工委将组成评审组，对各高校申报的工委示范点候选单位进行审核评议，并视情况进行实地考察，经教育工委会议研究审定后予以授牌。 四、创建活动要求 （一）切实加强领导。学校党委把创建活动作为加强学校基层服务型党组织建设的重要举措，增强抓好示范点创建的责任意识和“品牌”意识，把创建活动纳入学校党建工作的总体部署，摆上党委的重要议事日程。坚持围绕教育教学中心、促进工作，坚持统筹规划、分类指导，大胆创新、务求实效，将创建示范点纳入学校项目管理，按照“缺什么补什么”的原则，在班子配备、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，从人力、物力、财力等方面为示范点创建提供良好的工作条件和必要的物质保障。注意把创建活动与加强学校基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为二级学院办实事、解难题结合起来，体现出加强学校基层服务型党组织建设的实际成效。 （二）建立和完善工作机制。学校党委将加强调查研究，进一步健全完善示范点的指标体系，不断提升创建活动的科学性和实效性。建立创建活动情况督查和报告制度、及时了解掌握创建活动进展情况，党委将定期对创建活动进行督促指导，善于发现新情况、解决新问题。抓好制度创新工作，把创建活动中的经验做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善。学校基层党建工作示范点实行动态管理。教育工委每年定期对工委示范点组织复审，对党建工作没有与时俱进，不再具备示范点标准条件的给予摘牌。学校将实施对学校示范点进行复审，确保每个示范点的工作始终处于领先位置。 （三）加强宣传推广和示范带动。学校将及时总结推广基层党建工作的成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力把基层党建工作示范点建成立德树人的示范点、服务师生的示范点和学校教育改革发展的示范点。学校将充分利用校报、校园广播、网络、公开栏等载体，做好基层党建工作示范点创建活动的宣传报道和舆论引导，动员学校各级党组织和广大党员师生投身到创建活动中来，对涌现出来的先进典型和经验做法，在全校及时总结宣传，营造浓厚的创建氛围。 附件：海南科技职业学院创建基层党组织示范点实施方案安 排表 中共海南科技职业学院委员会 2014年4月1日 附件 海南科技职业学院创建基层党组织示范点实施方案安排表 主要内容 主要目标、步骤、方法 具体工作 具体时间 责任部门（人） 一、创建活动目标 。 教育工委要求每个高校要培养一批具有较强辐射作用的基层党组织工作典型。 我校拟从4月1日起培养4—5个本校的示范点，从中推荐教育工委中的示范点1个。 制定本校创建活动的实施方案送党委主要领导焦解歌、杨秀英、王大群审阅。然后上党委会。 4月1日—4月15日 党委主要领导焦解歌、杨秀英、王大群、党委组织部、党办、纪检办：钟正喜、李丽娟 二、创建标准条件。 中央关于基层服务型党组织“六有”、教育工委规定的应具备以下标准条件：一、领导班子政治坚定、素质优良。二、基层组织建设规范、工作扎实。三、服务载体贴近实际、特色鲜明。四、服务平台功能完善、便捷高效。五、服务机制科学规范、务实长效。六、服务业绩成效明显、群众满意。 按照标准条件进行调研培养选拔。 4月15日—25日下发方案给各个二级学院党总支、机关各党支部。学校党委组织力量到二级学院调研。 党委书记焦解歌、党委副书记王大群；党委组织部、党办、纪检办：钟正喜、李丽娟 三、创建活动方法步骤 （一）组织部署，加强培养。 党委组织力量到二级学院、机关各党支部进行调研。各党总支、机关各党支部对本单位党建工作的成功做法和特色经验进行挖掘，总结提炼。 4月1日—6月1日 党委副书记王大群；党委组织部、党办、纪检办：钟正喜、李丽娟 （二）坚持标准、确定本校示范点。 学校示范点由二级学院党总支、机关各党支部自查申报、逐级考核推荐，学校党委复检审定 6月10—7月10日 党委会讨论研究推荐；责任部门：党委组织部、党办、纪检办 （三）学校申报、评选教育工委示范点。 学校党委7月1日以前在校示范点范围内优中选优向教育工委申报。 9月10日—10月15日 学校党委；党委组织部、党办、纪检办：钟正喜、李丽娟 四、创建活动要求 （一）切实加强领导。 学校党委以焦解歌、杨秀英、王大群等主要领导负总责，由学校党务部门具体组织实施。 4月1日—10月底 焦解歌、杨秀英、王大群 （二）建立和完善工作机制。 学校党委将加强创建活动督查和报告制度，对创建活动进行督导指导，总结经验，用制度的形式不断完善，教育工委对教育工委的示范点组织复审。 9月10日—10月15日 教育工委、学校党委 （三）加强宣传推广和示范带动。 学校及时总结推广示范点的成功经验和有效做法，利用各种宣传工具对涌现出来的先进典型和经验做法，及时总结宣传。 6月10日—10月底 学校党委、党办、组织部、纪检

2014年我校党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实教育部党风廉政建设工作视频会议和省教育系统党风廉政建设工作会议的工作部署，坚持党要管党、从严治党，推动反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制；加强纪律建设，严格执行党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；加强作风建设，落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，坚决反对“四风”，持续整治庸懒散奢贪；加强执纪监督，坚决查办违纪违法案件；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败工作。 一、深入落实中央、省委省政府和省委教育工委决策部署，推动党风廉政工作体制机制创新和制度保障。 （一）深入学习领会中央、省委省政府、省教育工委精神实质。召开学校各党总支、机关各支部党风廉政建设工作会议。组织开展学习习近平总书记系列重要讲话、十八届三中全会和中央纪委三次会议精神以及教育部党风廉政建设工作视频会议、省教育工委党风廉政建设工作会议精神，把思想和行动统一到党中央和省委省政府的决策部署上来。举办一次学校各党总支、机关各支部纪检监察干部培训班。 （二）认真落实党委、党总支党风廉政建设主体责任。学校各级党组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党组织主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政表率；要切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他班子成员履行分管范围内党风廉政建设的领导责任，实行“一岗双责”，使党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 （三）认真落实纪委的监督责任。学校纪委监察部门、各党总支、机关各支部纪检委员要积极协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，建立完善责任制的实施程序、监管措施、责任追究办法。学校党委将定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。 （四）加强对教育惠民资金执行情况的监督检查。围绕中央、省对教育投入的各项资金和政策措施，重点监督家庭经济困难学生资助、助学金落实情况，防止出现冒领、套取国家补助资金等问题，确保每一分钱都安全用在学生身上。 二、加强纪律建设和作风建设，树立良好形象 （五）严明党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严格执行民主集中制制度和请示报告制度，坚决纠正无组织纪律、阳奉阴违、自由主义、好人主义等行为。领导干部要带头遵守和维护党的纪律，任何时刻都不能逾越纪律的底线和红线。对无视纪律、违反党纪党规的行为，要严肃查处和通报。 （六）持续整治庸懒散奢贪。继续抓好党的群众路线教育实践活动后续工作的整改落实，巩固和扩大教育实践活动成果。持之以恒地落实中央八项规定，省委省政府二十条规定和省委教育工委、省教育厅十六条规定精神，严格参照执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，重点查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题；领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受下属以及利益关系单位和个人礼金、礼券问题；用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费的问题。强化通报机制，对违纪问题，发现一起，查处一起，点名道姓公开曝光一起。 （七）加强政风行风建设，树立道德模范。加强政风行风建设，主动接受社会监督，不断提高人民群众对教育的满意度。通过开展师德师风建设主题教育活动，把廉洁从教贯穿于师德师风建设的各个环节，引导教师把主要精力放在教书育人上，重点查处教师违规收受礼品礼金、高校学术不端行为等问题，规范教师从业行为。大力宣传优秀教师的先进事迹，树立典型榜样，维护教育良好形象。 三、深化治理整顿 促进教育公平 （八）严格规范招生行为。进一步深化我校招生“阳光工程”，校长、招生考试部门负责人公开承诺“零点招”，严格按照招生计划和选拔程序录取学生，坚决杜绝利用包括调整计划等各种方式进行“点招”。 （九）严肃查处违规办学行为。加强学校办学行为的监督检查，严肃查处大中专院校借联合办学、挂牌办学名义设立分校以及利用单独招生机会招收“超前生”等问题。 （十）继续治理教育乱收费问题。进一步健全和完善治理工作责任体制，学校向教育厅签订《教育收费治理工作责任书》。建立完善公示制度，对收费项目、标准、依据进行公示，接受社会监督。 四、坚持以零容忍态度惩治腐败，保持高压震慑 （十一）继续加大查办案件工作力度。严肃查处教育乱收费、招生考试徇私舞弊以及基建工程、物资采购等经济活动中发生的违法违纪案件。通过查办案件、发现问题、堵塞漏洞。 （十二）发挥办案治本功能。本着治病于初起、防患于未然的原则，对党员干部苗头性问题要早发现、早打招呼，及时核实，诫勉谈话，促其悬崖勒马，防止小问题变成大问题。充分发挥办案的治本功能，对教育领域典型案件进行深刻剖析，开展对领域性、区域性同类问题专项治理，做到查处一案、教育一片、治理一方。 （十三）加强信访举报工作。加强信访监督，进一步完善信访工作程序和工作机制，坚持信访督办制度。进一步畅通信访举报渠道，及时解决群众、师生合理诉求，及时查处举报问题。加强信访举报综合分析，及时发现集中性、倾向性、潜在性问题，提高信访举报工作质量和效率。 五、着力推进惩防体系建设，努力提高学校反腐倡廉科学化水平和源头防腐能力 （十四）着力抓好学校惩防体系建设。根据中央、省委、教育部、教育工委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》及实施办法，制定学校惩治和预防腐败体系建设工作实施方案，抓好责任分解和任务落实，建立健全督促检查、考核结果运用机制，保证各项任务目标按期完成。 （十五）深化廉政风险防控工作。今年，省教育厅各部门将对高校廉政风险防控工作，步骤方法、查准找风险点、科学评定、风险等级、有关有效防控措施，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制进行专项工作检查。我校将结合实际，做好准备迎接检查。 （十六）加强廉洁教育和廉政文化建设。今年，结合学习贯彻党的十八届三中全会、中央纪委三次全会、教育部、省教育工委党风廉政建设工作会议精神，在全校党员干部中开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，自觉增强拒腐防变、抵御风险的自觉性和坚定性。结合思想政治理论课和学科专业建设，加强大学生廉洁从政、廉洁从业教育。继续推进廉洁文化进校园活动，省教育工委将对被省纪委命名为“廉政文化进校园”示范点的高校进行检查考核。（我校已于去年申报省纪委命名的“廉政文化进校园”示范点），我校将做好检查考核的准备工作。 （十七）加强学校纪检监察干部队伍建设。学校纪委监察部门和各党总支、机关各支部、纪检检查干部要坚守责任担当、积极探索新形势下纪检监察工作特点规律，集中精力协助党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作。以“思想革命化、执纪规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”为目标，注重对学校纪检监察干部的教育培养和使用，加大培训力度，不断提高学校纪检监察干部职业素养和能力水平。

本网记者述评 今年5月以来，海南科技职业学院各级党组织和广大党员积极投身于“创建先进党组织，争当优秀党员”活动，全面推动学院各项工作的科学发展。 以创先争优促进教学。学院以教学工作为中心，致力于学科建设、师资队伍建设，提高教学质量。为加强教学管理，学院增配了教学副院长。 各二级学院积极申报、创建特色专业、精品课程。机械学院“数控加工工艺及设备”被评为省精品课程。 在狠抓教学质量与教学研究的基础上，选择优秀中青年教师参加全省思政教学、数学建模等比赛，取得良好成绩。 以创先争优促进科研。9月，学院学术委员会对我院承担的4项省级以上课题，及11项学院中青年基金项目进行中期检查，各课题都取得良好进展或成果。 学术委员会又通过评审，确定了一批2010年度的学院中青年基金项目。 以创先争优促进招生。今年是我院向全国招生的第三年，我院招生人员按照创先争优要求积极工作，做到了阳光招生，诚信招生，新生招得进，留得住，很好完成了招生任务。今年秋季招入新生近2500人。 以创先争优促进军训。在今年秋季的新生军训中，由我院优秀学生组成的教官队承担了军训任务。我院“军魂育人”的传统和吃苦耐劳的作风得到发扬。军训中涌现了一批先进连队、先进个人和先进教官。 军训新生在学院开学典礼上进行了汇报表演，受到了上级领导、部队首长及广大师生的赞赏。在参加海南省新生军训总结大会的会操表演中，获得普遍称赞。 以创先争优促进考试管理。在学院上半年的期末考试，及学院承办的外语考试、计算机考试中，学院有关部门按照创先争优要求，规范操作，严格纪律，加强管理，考试有序进行，学生也考出了水平。 在即将到来的10月全国自学统一考试中，我院是考点之一。学院及早布置，加强教育与管理，将会再一次很好完成这一任务。 以创先争优促进校园稳定。“5·19”校外人员进校打伤学生事件发生之后，学院在妥善处置、总结教训的同时，制订和健全了一批确保安全的工作制度，设立了一些安全防患措施和安全预案，加强了保卫与保安队伍，在人防、物防、技防几方面狠抓落实，把确保安全的责任体现在工作流程和岗位职责上。并借此警钟长鸣，常备不懈。近5个月来校园安全稳定工作明显改善，得到上级部门的肯定，师生与家长的好评。 以创先争优促进校园文化。学院重视学生德、智、体、美全面发展，在创先争优活动的推动下，各个学生社团与兴趣协会的活动开展得更加活跃。6月，我院学生在参加全国大学生作文比赛中荣获一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，在海南高校中名列前茅。暑假期间，学院文工团排练了精彩的文艺节目，为来校参观的考生、教师、家长演出，吸引了大批考生报考我院。 服务学生。为帮助贫困学生解决经济困难，学院在今年暑假期间，安排了165个勤工俭学岗位。贫困学生的实际困难得到缓解，并在工作实践中增长了才干。 奉献社会。8月23日，党委副书记、院长杨秀英在海南省非公有制经济人士回报社会感恩行动捐赠仪式中，捐赠人民币22万元用于帮扶2户“老革命、老党员、老模范”。此前，她为玉树灾区捐助10000元，在工商联组织的献爱心捐款活动中，再次捐助10000元。10月初，海南遭受50年不遇的洪灾。学院在用“万众一心，同舟共济”精神教育师生的同时，正组织奉献爱心、支援灾区的活动。

各基层党支部： 根据学校创先争优活动部署和实施方案的要求，为进一步做好对基层党支部创先争优活动的指导工作，根据学院党委最新领导分工，对学院创先争优活动领导小组成员联系点进行重新调整，具体安排见附件。 2010年9月26日 附件： 海南科技职业学院创先争优活动 领导小组成员联系各基层党组织情况一览表 序号 姓名 职务 联系单位 1 焦解歌 书记 组织部、宣传部 2 杨秀英 副书记、院长 学工处、教务处 3 汪建军 副书记、副院长 团委、机械学院 4 张敬畅 副院长 科研处、化工学院 5 段仕银 副书记、工会主席 基建处、外语学院 6 郭纪林 党委委员、副院长 教务处、经管学院 7 肖玉明 党委委员、学院顾问 软件学院、艺术学院 8 罗黎明 党委委员、副院长 机关党支部、电子学院 9 蔡旭 党委委员、宣传部部长 思政部、公共课部 10 毕平义 党委委员、院长助理 图书馆、网络中心 11 黄利坤 党委委员、院长助理 保卫处，招生办 12 吕保华 党委委员 就业办、物流学院 备注：各二级学院院长、学工副院长、支部书记、各处室领导，分别联系各责任部门。

根据省教工委【2010】25号文件《关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的指示精神，学院党委及时召开了党委会，进行学习、研究与贯彻。我院党委曾于2010年4月12日发出《中共海南科技职业学院委员会关于做好创先争优评选表彰工作的通知》（海科党字[2010]3号），这次通过学习并结合本院实际，又制订了《海南科技职业学院关于在全院基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。2010年5月31日，召开了全校全体党员以及副科级以上干部参加的动员大会。会上肖玉明书记代表党委做了《深入开展创先争优活动》的动员报告。学院党委组织部下发了海科党办（2010）4号文件“中共海南科技职业学院委员会办公室下发《海南科技职业学院关于在全院基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》及相关通知，各个党支部组织了学习及付诸实施。 为保证创新争优活动的有效性、深入性，参照学院创先争优活动实施方案的目标要求、实施内容以及方法步骤，利用开展此次活动，进一步优化学院的管理体制，并保证评优活动的真实性、透明性、公平性。即通过学院的课堂教学质量评估信息采集平台、安全教育管理信息采集平台、学工管理信息采集平台、安全管理信息采集平台、党员活动信息采集平台以及分院、处室分项管理质量信息采集平台为主要参考数据，并结合各党支部、党员在党的活动中的表现，进行评优选拔，最终确定“先进党支部”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”名单。 我院从5月－8月主要做了1、动员部署；2、制订方案；3、组织学习；4、党性分析四项工作。这些工作全部由学院各党支部收集原始资料并做统计，填写进各自部门的信息采集平台中，形成信息采集平台的数据收集。质量监控部门审核原始资料，保证资料与平台填写数据的一致性。从这些平台反映的信息来看，学院争先创优活动的具体工作体现在以下几个方面： 一、开展党性分析，进行民主评议。学院在2010年春季学期结束前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，要求全体党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。通过党性分析、民主评议，提高党员的党性原则，坚定了党的信念，同时看到自己存在的问题和不足，使我们的党员转变思想，改正缺点，牢固树立为师生服务的思想，做好本职工作。 二、遵照“全心全意为人民服务”的宗旨，党员们在各位岗位上与日常工作生活中发挥模范作用，经常性地做好人好事。共产党员、理事长邱小林博士亲自带头参加学院内的美化、绿化环境工程，并带领党员在学院内清理卫生死角。 三、积极参加“尊敬老党员、尊敬老革命、尊敬老红军”活动。杨秀英院长捐助22万元帮扶革命老人，并带领院党委领导班子成员看望并带慰问品慰问老党员、老革命，并聆听前辈讲革命故事，讲革命光荣传统，讲艰苦奋斗的革命精神，使学院党员受到了爱国主义教育，净化了思想。 四、关心群众疾苦，安排村民就业。院长杨秀英带领党政“一班人”与周边群众常联谊沟通，办校两年多来共招聘附近129名村民到我院做宿管员、清洁工、保安员等工作，并对他们来信、来访热情接待，有困难、有问题尽力帮助解决，得到了周边群众的好评和认可，也得到了学院教职工的尊敬。 五、帮助贫困生。海科院是一所民办院校，其中有不少贫困学生。学院为了帮助贫困生减轻经济压力，在暑假期间提供了近165个勤工俭学岗位，帮助交不起学费的贫困生度过难关，减轻了学生家长的经济负担，得到了学生家长的一致好评。家长们都说：学校虽然是一所民办院校，但注重的是教书育人，是个好学校，有个好校长，我们把孩子交给他们很放心。 六、及时跟进暂时存在问题的学生，直至毕业。杨秀英院长带领党委有关职能部门、行政有关部门、二级学院，在全院开展对“暂时有问题的学生”的帮扶活动。选派优秀党务工作者协同学工处及辅导员，做贫困生的思想工作，培养其学习兴趣，帮助解决生活中的实际困难，使他们转变思想，安心学习。 七、学院开展创先争优活动以来，对各部门的工作起到了积极促进作用。党员干部带头查摆各部门存在的问题，发现问题及时解决。学院还重点抓了安全管理、校园环境整治、商品卫生安全管理、蚂蚁防治的宣传等工作。 通过近几个月创先争优活动的开展，学院的各项工作都得到了进一步提升、进一步完善，各项工作上了一个新台阶，使学院面貌焕然一新。同时，也看到了存在的不足。我院建校才两年多，基层党组织力量还很薄弱，还需要投入大量的人力物力，做大量的工作来充实、完善，还有很多工作要做。我们决心深入开展创先争优活动，为建设人民满意的大学，为培养社会主义合格建设者与可靠接班人而继续努力。 海南科技职业学院党委组织部 2010年8月27日

根据我院创先争优活动实施方案，我院在新学期主要开展以下六项工作： （一）开展树立“学习标兵”活动 各支部要结合学习型组织的创建，组织党员围绕学院建设成特色鲜明的高水平学校，开展党建理论、高等教育改革发展和岗位业务知识的学习，提高学习针对性，本着“缺什么学什么，有什么疑惑就学什么”的原则，围绕如何抓好基层党建、如何促进学院科学发展、如何提升自身素质和发挥模范带动作用，开展学习调研。学生党员要围绕如何全面发展、做社会有用人才展开深入地学习、思考和讨论，并撰写高质量的论文。在学习过程中，学院党委将进行党员“学习标兵”的评比和表彰，利用榜样的力量引领大家共同进步。 （二）开展树立“师德标兵”活动。 学院党委将采取多种形式，对广大教师党员普遍进行师德师风教育，培育优秀共产党员成为“三育人”师德标兵，并评选树立党员“师德标兵”，发挥典型引路的作用。要求教师党员在活动中努力争当“五个模范”，一要争当学习钻研的模范，认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平；二要争当为人师表的模范，修身塑行，以大德树大师形象；三要争当自主创新的模范，树立严谨、求实、钻研的科学精神，不断追求创新成果；四要争当爱岗敬业的模范，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献；五要争当团结协作的模范，树立大局意识和团队精神，以团队协作争创教学、科研上的高层次成果。 （三）开展树立“岗位标兵”活动。 学院党委将组织教师党员开展讲课比赛、科技创新、岗位奉献；组织学生党员开展“党旗风采”。发挥党员的先锋模范作用，在各自岗位上创一流业绩，并适时评选在本岗位上实绩突出的党员，树立党员“岗位标兵”，做好先进示范。 （四）发挥“服务群众作用”。 各支部要根据实际，组织党员广泛开展形式多样的志愿者服务，党员教师要联系贫困学生，优秀党员学生要联系学习困难同学，各支部要全面发挥党员联系和服务师生、奉献社会的作用。 （五） 发挥“亮牌示范作用”。 学院党员要通过佩戴党徽，建立党员示范区，划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。要有计划地设立一批党员先锋岗、党员科研岗、党员学科带头人岗、党员示范区和学生党员示范宿舍等各种类型的党员示范岗位，把党员身份亮出来，充分发挥示范作用，促进党员先锋模范作用发挥。 （六）创建“五好党组织”。 学院党委要通过加强基层党组织班子、活动和制度的规范化建设，完善基层党建考核、评议制度，深化党内目标管理责任制，建立重大事项党内讨论制度，健全党委会议制度、党政联系会议制度，做好在青年教师和学生中发展党员，加强对党员的教育管理和 “双培养”工作，创新组织生活活动方式，激发党组织和党员队伍活力，增强创造力凝聚力战斗力。学院党委要在成绩突出的党支部中创建“五好党组织”，发挥示范带动，推进基层党建整体水平提升。 海南科技职业学院党委 2010年8月25日

为进一步加强学院党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现党支部工作制度化、规范化，促进学院各项工作科学管理，起到正确引导作用，特以工作目标责任书的形式具体明确党委组织部工作目标责任如下： 1、日常工作中注重民主调查，达到思想转变的目的； 2、通过学习雷锋的宣传引导，促进校园中形成好人好事风气的目的； 3、尊敬老党员、老红军、老党员，时常组织慰问，达到促进党风建设的目的； 4、关心人民群众，走访村民，达到党与群众关系和谐的目的； 5、摸底调查困难居民和学生的情况，开展赞助活动，达到互帮互助的目的； 6、帮助学习困难的学生，达到提高其学习能力的目的； 7、跟进暂时存在问题的学生，提高其全面素质直至毕业； 8、党员带头学习安全管理条例，达到加强学院安全管理意识的目的； 9、开展食品安全卫生宣传，通过案例分析加强效果，达到食品安全意识深入人心的目的； 10、组织后勤干部带头学习防白蚁知识，达到有效维护学院资产安全的目的； 11、加强国家安全生产宣传，学习省教育工委安全管理文件，达到提高日常管理中安全意识的目的。 本责任书一式四份，责任人、学院治安综合治理办公室、机要档案室、人事处各执一份，并作为年终民主评议和目标考核的重要依据。 本责任书自签字之日起执行。 责任人： 日期：

一．领导班子求真务实，整体工作成绩突出 按照十七大提出的建设学习型政党的要求和党章规定的基本任务，支部工作目标明确，早安排（详见年度工作计划）。积极宣传和认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深入学习实践中国特色社会主义理论，紧密结合改革开放和本院办校建设特色，坚持把党的执政能力建设作为长期首要任务，把学习实践科学发展观活动的成功经验和行之有效的方法应用到日常的经常性工作中，不断提高领导班子建设和科学化管理水平。支部委员会按照党章要求，实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合，班子成员团结协作，求真务实，清正廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。从而充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用。 二．党员队伍素质优良，党员干部威信较高 支部四十二名党员包括领导干部都能做到“在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界”，丝毫不动摇地坚定社会主义、共产主义的伟大理想和崇高信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。党员队伍素质优良，每位党员都能按期交纳党费，模范履行党员义务，在工作、学习和日常社会生活中起先锋模范作用；党员干部在各自的行政部门和党务工作部门，都能够发挥骨干带头作用，牢记宗旨，顾全大局，廉洁自律，吃苦在前，乐于奉献，能密切联系群众，虚心听取群众意见，自觉接受党内和群众的监督，积极做好领导工作和群众政治思想工作，在党内和群众中有很高的威信。 三．机制健全、措施到位、运行有序、成效明显 以改革创新精神围绕思想建设、组织建设、作风建设大力加强支部党建工作，2010年3月以来，对照年度工作计划，先后召开了六次支部委员会、一次支部党员大会。健全了领导班子，提高了对党建工作的认识，改进和加强了领导班子思想作风、工作作风和领导作风；成立了党小组，选拔了党小组长；建立、健全和完成了各项规章制度，制定了管理措施并认真落实到位。从而保障了支部委员会的权力结构，加强了党员的教育管理和监督，强化了党的政治领导，使之能围绕教育教学改革发展生动活泼地开展党建工作，促进了创优争先活动的深入开展，做到工作运行有序，政令畅通，围绕中心、服务大局，成效明显，群众反应好。 四．加大培养考察力度，保证质量发展党员 按照党章规定的依照程序、坚持标准、保证质量、慎重发展要求和院党委工作部署，在发展党员的经常性工作中，加大了对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养考察力度，认真地做好了发展党员工作。定期或不定期地给入党积极分子、预备党员上党课，指导他们如何填表，怎样写好书面思想汇报，与他们共同选学有关党的基本知识和基本理论；指派培联系人、入党介绍人与他们进行谈心，都取得了明显效果。自支部成立以来先后分批，分期吸收了15名入党积极分子，已经成熟发展了八名党员（其中三名已经转正），七名入党积极分子在继续培养考察。 推荐单位：机关党支部 二0一0年六月九日

同志们： 按照中央的决定，从4月上旬开始在党的基层组织和党员中开展创先争优活动。4月6日中组部、中宣部召开了动员大会，进行了统一部署；4月30日，海南省委也开了动员大会，结合国际旅游岛建设的实际进行了部署；5月上旬省教育工委结合教育系统的工作进行了动员部署。昨天下午3点教育部召开了开展“创先争优活动”电视动员大会。按照省委、工委的部署，我院党委做了认真的研究，制定了活动实施方案，今天召开动员大会。 一、充分认识创先争优活动的重大意义，把思想统一到中央、省委、省教育工委的战略部署和要求上来。 当前，全党开展的“学习实践科学发展观”活动刚刚结束，正逢后期的整改落实阶段。在这个节点上，党中央决定在全党开展“创先争优活动”，这对全党和我们学院而言，是有其重要意义的，同志们必须正确认识，把思想统一到中央、省委、省教育工委部署上来，切实抓好这项工作。 （一）开展“创先争优活动”是进一步扩大和巩固学习实践科学发展观活动成果的需要。 在全党开展学习实践科学发展观活动，取得了重大的成就，推动了有中国特色的社会主义事业向前发展，增强了党的凝聚力和战斗力。科学发展观解决了我党在改革发展中遇到一些重大问题。但是，在整改过程中，还有待进一步推进。所以党中央决定，在“学习实践科学发展观活动”结束后，开展“创先争优”活动，让两个活动紧密衔接。实际上“创先争优”活动是“学习实践活动”的继续和拓展。它有利于“实践活动”后续整改工作的进行，有利于党组织创建新的体制机制，有利于把我院学习实践的成果转化为教学、科研、维护校园稳定的实效。 （二）开展创先争优活动，是深化教育教学改革，适应国际旅游岛建设的需要。 海南国际旅游岛建设，是海南经济发展、社会发展、文化发展、教育发展的好时机。海南国际旅游岛建设，必须靠各类人才做支撑，没有人才支撑就一事无成。为把我院的改革发展和旅游岛建设紧密联系在一起，发挥我院在国际旅游岛建设中的积极作用，杨院长及时的提出新思路，在专业设置、课程安排上做了调整和改革。使我院新办专业能直接为国际旅游岛建设提供急需的应用型人才。开展“创先争优活动”，就是要充分发挥我院基层党组织和广大党员，为学院的发展做贡献。我们要按照杨院长的要求，高质量、高水平的推进学院的有序发展，我们要通过创先争优活动推进学院各项工作的进展，每个党支部要努力把党组织的凝聚力转化为学院跨越式发展的推动力；每个党员要努力把对党的誓言落实到培养人才的实际工作中，为国家建设培养合格的应用型人才，有力的促进我院又快又好的发展。 （三）开展创先争优活动，是进一步加强我院的基层党组织建设的需要。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线、方针政策和完成各项工作任务的战斗堡垒。海科院建校以来，杨院长特别重视党的建设，按照高校党的建制组建了党委，报教育工委备案。海科院党委始终高度重视抓好基层党组织建设，在二级学院和行政部门成立了党支部，发挥了基层党支部的作用。在发展师生党员和积极份子培训方面取得了良好的效果。党组织发展了一批品学兼优的学生入党，在同学中产生了好的影响。但是我们也要看到，我院基层党建工作，还存在一些不容忽视的问题，个别党支部组织活动不正常，有的软弱涣散；有的党员不能起到带头作用，工作责任心不强，执行力不好，得过且过，工作成效欠佳等等。我们要通过开展创先争优活动推进基层党组织建设，建立学习型党组织，实施固本强基工程，增强党组织的凝聚力和战斗力，使我院的广大党员在学院的改革和发展中，起到排头兵的作用，推动学院各项工作上水平，上台阶。通过创先争优活动，加强师德师风建设，加强校园的安全稳定工作，形成好的学风、教风和校风。 二、准确把握创先争优活动的总体要求、内容重点、方法步骤，扎实推进活动的健康开展。 根据中央、省委、教育工委的要求精神，结合我院的实际，学院党委制定了创先争优实施方案，方案对目标要求、主要内容、方法步骤都做了明确的安排和要求，我们要全面理解、准确把握、落实到位。 （一）目标要求 我院开展创先争优活动，要根据学院发展的实际和党员实际来进行，要按照层层创建的总体要求来运作。在开展创先争优活动中，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，突出特色办强校”为主题，以“创先争优上水平，为学院又好又快发展做贡献”为载体，以“加强基层组织，树立模范形象，促进科学发展、办人民满意大学”为目标。把握这个主题、载体和目标，就能够使我院的创先争优活动有落脚点，可行性，能产生明显的效果。 （二）主要内容 开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。通过开展创先争优活动，在我院培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进基层党支部和优秀共产党员，努力推进学院的科学发展，为国际旅游岛建设做出应有的贡献。 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设要成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识和良好的精神面貌，切实发挥先锋模范作用。三是工作机制好。围绕教育教学改革发展，生动活泼地开展党建活动，规章制度健全完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在深化教育改革、推进教育实践中强化党的政治领导，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意，党群干群关系密切，党组织得到师生拥护。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务，不断提升党性、提高素质。二是为人师表的模范。坚守高尚情操，举止文明礼貌，严于律己，以身作则，言传身教。三是服务师生的模范。具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事、主动接受群众监督。四是爱岗敬业的模范。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出优异成绩。五是履行义务的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争；积极参与创先争优活动，态度认真，成绩突出，师生满意度高。 (三) 突出重点 开展创先争优活动要做到把握工作重点，创新活动载体，丰富活动内容，确保扎实推进活动的开展。我院要紧紧围绕深化教育教学改革，以加强内涵建设，以建“双师型”教师队伍、提高办学水平、服务国际旅游岛建设为着力点，以健全完善落实校园安全稳定的各项制度为抓手，加强学生思想教育和严格管理，维护校园安全稳定。通过开展党员示范服务、志愿服务等活动，发挥基层党支部和党员的模范带头作用。要以围绕培养学生成才，建设高素质党员队伍，发挥教师教书育人、服务育人、管理育人的作用。 （四）方法步骤 我院根据省教工委的活动安排，我院开展创先争优活动，从4月份开始主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，时间跨度为2010年—2012年，分四个阶段进行。 （一）工作部署、组织学习阶段（2010年4月—6月底）。主要抓好四项工作：一是动员部署。今天在我院全体党员中开展宣传发动工作。二是制定方案。我院党委要结合学院的实际，确定更鲜明、具体、实在的活动主题，设计党员喜闻乐见的活动载体，制定科学、周密的活动实施方案，重点围绕贯彻落实科学发展观、促进学院又好又快发展，服务我省国际旅游岛建设等方面做出承诺；党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕党性修养、作风养成、履行职责等方面做出承诺，并采取适当的方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。基层党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省教工委相关文件以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是党性分析。基层党支部要在2010年春季学期结束前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。 （二）全面创争，扎实推进阶段（2010年9月—2011年6月底）。我院按照教书育人、管理育人、服务育人的要求，以“强素质，铸师魂，争创‘五个好’先进基层党支部，争当‘五个模范’优秀党员”系列活动：一是“师德教育”活动。在教师节前夕，对教职工党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为教书育人、管理育人、服务育人“三育人”的师德标兵。二是“岗位奉献”活动。抓好秋季新学期开学契机，组织教职工党员开展业务练兵、教学竞赛等活动，通过提升党员的业务素质，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”的活动。根据我院实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。四是“亮牌示范”活动。通过设置党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。继续建立健全学院各基层党组织，实现党组织的全覆盖；加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，优化组织设置，强化组织功能；完善基层党建述职、考核、评议制度，推进学院党建工作创新。 2011年“七一”前，学院党委要根据上级组织部署，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行推荐表彰。推荐表彰的对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自上而下、层层推荐的方式进行。 （三）典型带动，全面提升阶段（2011年9月-2012年6月）。这个阶段要树立典型和学习典型，发挥先进典型示范带头作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作： 1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，学院确定一批“五个好”先进基层党支部和“五个模范”优秀党员，采取组织 先进典型报告会、座谈会等形式，扩大典型影响力。 2、开展向先进典型学习活动。所有基层党支部和党员，要对照先进基层党组织和优秀党员，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 3、实施全面提升工程。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”先进基层党支部和“五个模范”优秀党员的比例有较大幅度的提高。 （四）回顾总结，完善长效机制阶段（2010年9月——党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，学院这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我院党的基层组织和党员深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学院党委要对基层党支部、对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 2012年“七一”前，学院党委将推荐表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党支部、优秀共产党员。 本次活动时间跨度2010—2012年的三个学年、六个学期，其中包括三个暑假、两个寒假。我院将结合实际，合理利用寒暑假时间，带头搞好调查研究和社会服务，同时要对创先争优活动及时进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。 三、切实加强组织领导，保证创先争优活动取得实效 首先，要明确领导责任。学院成立创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体工作。学院领导小组组长由党委书记肖玉明同志担任，其他党委副书记任副组长，实行党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。领导小组办公室设在组织部，负责日常工作，各二级学院党支部也要成立领导小组，支部书记为组长，要亲自抓好创先争优活动。 其次，要加强督促检查，院党委成立检查组进行督促检查，主要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、开座谈会等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广好的经验做法，推动活动顺利开展。同时，要对基层党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。 再次，要抓好舆论宣传。充分利用墙报、报刊、广播以及信息简报等媒介，大力宣传先进基层党支部和优秀共产党员的先进典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园风气。为创先争优活动的开展创造良好的校园舆论氛围。 同志们，开展创先争优活动是党中央的伟大战略部署，是加强党的建设的重大政治任务，我们每个党员都要以高度的政治责任感，积极参与到活动中来，按照我院实施方案的要求，扎实有效的开展好创先争优活动。不断增强基层党组织的战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为把我院办成让人民满意的大学贡献。 肖玉明 2010年5月31日