为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、中共海南省委教育工委《关于创建高校基层党建工作示范点的通知》（琼教工委[2014]7号）文件精神，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进我校基层服务型党组织建设，促进我校科学发展，学校党委决定从2014年4月1日起在我校开展基层党建工作示范点创建活动（以下简称创建活动），特制定本实施方案。

一、创建活动目标

学校开展创建活动，要以加强学校基层党组织建设，提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，全面加强学校基层服务型党组织建设为主要任务，以培育典型、示范引路、整体推进为主要形式，把创建活动作为学校基层党建工作的抓手，努力培养3—5个具有较强示范辐射作用的基层党组织工作典型，以创建促服务、以示范带全盘，全面提升我校基层党建工作整体水平。

二、创建的标准条件

学校基层党建工作示范点，在达到中央关于基层服务型党组织“六有”（有政治坚定，素质优良的党组织领导班子；有能力突出，带头服务的队伍；有贴近实际，特色鲜明的服务载体；有功能完善，便捷高效的服务平台；有科学规范，务实长效的服务机制；有成效明显，群众满意的服务业绩。）目标的基础上，还应具备以下标准条件：

    （一）领导班子政治坚定、素质优良。深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立以人为本、服务为先的理念。团结协作、奋发有为、廉洁奉公，充分发挥示范带头作用，积极带领党员开展服务。密切联系党员群众，经常深入了解情况，帮助解决具体困难。领导班子结构合理、素质优良。服务意识强、服务作风好、服务水平高。

    （二）基层组织建设规范、工作扎实。基层党组织设置科学，党内组织生活严格，党员发展和管理工作规范；有本领过硬、熟练掌握岗位技能，能够带头服务、带领服务、带动服务的骨干队伍；党员理想信念坚定、服务意识较强、作风优良，充分发挥先锋模范作用，普遍亮明身份，接受群众监督。

    （三）服务载体贴近实际、特色鲜明。具有形式多样的服务载体和贴近基层、贴近实际、贴近师生的工作抓手，不断完善服务功能，拓宽服务领域，丰富服务内容、创新服务载体、健全党内关怀、激励服务机制，积极创建富有影响力和借鉴意义的各类为民服务特色品牌，主动服务师生员工。

    （四）服务平台功能完善、便捷高效。专兼职党务工作人员配齐配强，党建工作经费得到保障。有便捷服务、便利活动、便于议事、功能实用的综合服务场所，有标识明显、设施齐全、制度健全、功能完善的党员活动、学习、交流、服务的平台。实现“哪里有师生呼声哪里就有党组织回声，哪里有师生需求，哪里就有党组织服务”的工作目标。

    （五）服务机制科学规范、务实长效。有健全完善的服务机制和规范化、常态化、长效化的工作制度。制定科学的服务目标、服务方案和服务计划，服务科学化、规范化水平较高。有健全的了解和收集民意的渠道，有健全完善的服务推进机制、党群联动服务机制、服务保障机制，并得到有效实施。

    （六）服务业绩成效明显、群众满意。服务发展、服务社会、服务师生、服务党员业绩突出，基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升、取得师生欢迎、师生收益、师生满意的实际成效。

三、创建活动方法步骤

学校创建活动的范围为二级学院党总支，教职工和学生党支部。其中，我校二级学院党总支申报基层党建工作示范点的，其下属所有党支部均应符合示范点要求。

示范点的创建分为学校示范点和教育工委示范点共5个，具体学校示范点4个，由学校党委按照要求，结合本校实际进行创建和培育。报教育工委示范点1个，评审工作每年开展一次，由教育工委根据学校申报、评选审定。具体步骤如下：

    （一）组织部署，加强培养（时间4月1日至6月1日）。学校党委班子成员带队从4月20日到30日组织纪委、党办、组织部、党校等部门的力量，深入调研，摸清二级学院党组织领导班子、党员队伍和党建工作情况，认真比较分析，搞好分类排队，在此基础上，按照创建总体要求，结合我校实际，研究制定创建方案，细化创建工作主要内容、标准条件和方法步骤。4月15日到30日，组织发动学校基层党组织对近年来党建工作的成功做法和特色经验进行挖掘，总结提炼。按照分类推进的工作思路，根据加强基层服务型党组织建设的有关要求，结合学校各基层组织党建工作实际，有针对性的开展巩固先进、推动一般、整顿后进的工作，深入开展创建活动。

    （二）坚持标准，确定学校示范点（时间：6月10日至7月10日）。学校示范点按照基层党组织自查申报，逐级考核推荐、学校党委复检审定的方式评选确定。5月1日—5月20日学校各基层党组织自查申报，学院党委5月20日—25日复检审定。学校党委在评选示范点过程中，要按照坚持标准、严格程序，客观公正的原则在广泛听取基层党员干部和群众意见，深入了解基层党组织和党员发挥作用情况、党员群众满意程度地基础上，按照适当比例评选校级基层党建工作示范点。对评选出的示范点，学校党委要重点加强指导、培育和推动，确保基层党组织示范点具有时代性、代表性和导向性、努力形成校有示范、集体创先进的良好局面。

    （三）学校申报，评选教育工委示范点（9月10日—10月15日）。教育工委根据高校创建活动进展情况，对教育工委党建工作示范点的评审工作作出具体安排。我校按照基层党建工作示范点的标准条件及要求，7月1日前在学校示范点范围内优中选优，积极做好教育工委示范点的申报工作。届时，教育工委将组成评审组，对各高校申报的工委示范点候选单位进行审核评议，并视情况进行实地考察，经教育工委会议研究审定后予以授牌。

四、创建活动要求

（一）切实加强领导。学校党委把创建活动作为加强学校基层服务型党组织建设的重要举措，增强抓好示范点创建的责任意识和“品牌”意识，把创建活动纳入学校党建工作的总体部署，摆上党委的重要议事日程。坚持围绕教育教学中心、促进工作，坚持统筹规划、分类指导，大胆创新、务求实效，将创建示范点纳入学校项目管理，按照“缺什么补什么”的原则，在班子配备、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，从人力、物力、财力等方面为示范点创建提供良好的工作条件和必要的物质保障。注意把创建活动与加强学校基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为二级学院办实事、解难题结合起来，体现出加强学校基层服务型党组织建设的实际成效。

（二）建立和完善工作机制。学校党委将加强调查研究，进一步健全完善示范点的指标体系，不断提升创建活动的科学性和实效性。建立创建活动情况督查和报告制度、及时了解掌握创建活动进展情况，党委将定期对创建活动进行督促指导，善于发现新情况、解决新问题。抓好制度创新工作，把创建活动中的经验做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善。学校基层党建工作示范点实行动态管理。教育工委每年定期对工委示范点组织复审，对党建工作没有与时俱进，不再具备示范点标准条件的给予摘牌。学校将实施对学校示范点进行复审，确保每个示范点的工作始终处于领先位置。

（三）加强宣传推广和示范带动。学校将及时总结推广基层党建工作的成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力把基层党建工作示范点建成立德树人的示范点、服务师生的示范点和学校教育改革发展的示范点。学校将充分利用校报、校园广播、网络、公开栏等载体，做好基层党建工作示范点创建活动的宣传报道和舆论引导，动员学校各级党组织和广大党员师生投身到创建活动中来，对涌现出来的先进典型和经验做法，在全校及时总结宣传，营造浓厚的创建氛围。

附件：海南科技职业学院创建基层党组织示范点实施方案安

     排表

                       中共海南科技职业学院委员会

                             2014年4月1日